Плановая экономика, как антипод рыночной, ведет к сосредоточению всей собственности в руках государства. Руководство осуществляется директивами: цены, объемы производства, распределение ресурсов устанавливаются госпланом. Монополия единственного собственника полностью отрицает свободное предпринимательство и конкуренцию. С другой стороны, при таком типе экономики исключены безработица, кризисы перепроизводства, социальная незащищенность.
Ни одно современное предприятие, любой хозяйствующий субъект не может полноценно вести деятельность без стратегического, оперативного планирования. Без четкого бизнес-плана невозможно привлечь инвесторов, получить крупный кредит на развитие. О важности определения миссии, направления развития, стратегических задач не устают говорить менторы и успешные бизнесмены. Почему же тогда плановая экономика, как система регулирования народного хозяйства, преподносится сторонниками либерального капитализма, исключительно в негативном свете? Не будем пересказывать сомнительные доводы, а попытаемся разобраться, по каким принципам она работает и действительно ли встречается только в социалистических государствах.
Определение понятия
При плановой экономике все ресурсы находятся под контролем государства (в общественной собственности) и централизованно распределяются. Именно из центра спускают к нижестоящим структурам директивы о стратегических планах, на основании которых строятся текущие.
На высшем уровне принимают решения о:
- распределении ресурсов;
- объемах производства;
- оптовых и розничных ценах;
- инвестициях;
- развитии стратегических направлений.
Прибыль для производителей является номинальным показателем, так как перед предприятием ставится задача выполнения плана в штуках, тоннах, километрах. Задача государства – обеспечение всех граждан доступными товарами – достигается установлением цен и регулированием объема производства.
Основные признаки: отличия от рыночной экономики
Плановую экономику рассматривают как антипод рыночной.
| Признаки | Плановая | Рыночная |
|---|---|---|
| Собственность | Общественная (государственная) | Частная |
| Объемы производства | Согласно гос.плана | Зависят от спроса |
| Каналы обмена | Регулируемые | На усмотрение производителя, продавца |
| Цены | Фиксированные | Свободные |
| Распределение прибыли | Производитель не получает | Бизнес распределяет по своему усмотрению |
| Налоги | Минимальные | Высокие |
Главным отличием плановой экономики называют отсутствие частной собственности и конкуренции. Именно на этом основании выстраиваются псевдологические умозаключения, объясняющие неизбежные негативные последствия ПЭ вплоть до политической и экономической диктатуры, тоталитаризма и репрессий, ущемления прав трудящихся.
Если же говорить о реальных недостатках централизованного планирования, то нужно заострить внимание на:
- Невозможности быстро перестраивать стратегические задачи, именно низкая мобильность приводит к провалам в экономике.
- Нацеленности производителей не на прибыль, а на плановые показатели, что негативно сказывается на качестве продукции.
В то же время именно централизованное планирование исключает факторы перепроизводства и его негативные последствия в виде экономических кризисов, безработицы.
В отличие от капиталистического строя, где собственники стремятся получить максимум прибыли и развивают исключительно маржинальные направления, централизованное управление охватывает все области, в том числе низкорентабельные. Планомерное развитие всех отраслей позволяет достигнуть высоких показателей относительной всей национальной экономики.
Областью ответственности центра становится социальная сфера. Медицина, образование, наука, другие общественно-важные структуры, которые не дают добавочной стоимости продукта, находятся на полном финансировании государства. Соответственно, социальное обеспечение граждан становится бесплатным или условно-бесплатным. То есть практически отсутствует социальное расслоение общества, тогда как при рыночной экономике разрыв между богатыми и бедными со временем становится все более существенным.
Виды плановой экономики на примерах
Чаще всего при раскрытии темы недостатков плановой экономики в качестве примера приводят ведение народного хозяйства СССР. Правда, за строками остается то, что именно благодаря грамотному планированию были достигнуты высокие показатели по электрификации и индустриализации страны, построены сотни заводов-гигантов, а экономика Советского Союза до застоя признавалась одной из самых сильных в мире.
Именно принципы плановой экономики успешно практиковались в странах при возникновении кризисных ситуаций. Так, во время войны элементы централизованного планирования применяли практически во всех воюющих странах, в том числе Германии, Франции, Великобритании. В послевоенные годы пятилетние планы вводили Япония и даже монархический Неаполь.
На основе практики СССР централизованное планирование, ориентированное на пятилетки, применялось в большинстве социалистических стран.
Последними государствами, где дольше всего сохранялось централизованное планирование, были Куба и Северная Корея. На Кубе с 2010 года начался переходный период к смешанной экономике, для чего проводится ряд реформ. КНДР на фоне экономических проблем произошла частичная либерализация, инициированная «снизу».
Активное вмешательство государства в управление экономикой получило еще в 30-е годы прошлого века название дирижизма. Индикативное (рекомендательное) госпланирование существовало в ряде государств конца 20 века: Турции, Индии, Индонезии, Пакистане, России. В настоящее время национальные планы экономического развития с индикативным характером вмешательства формируют Китай, Индия, Вьетнам.
Источник: pixabay
Однако и страны с рыночной экономикой широко используют индикативное планирование. Например, в Норвегии, где беспрекословно придерживаются принципов неприкосновенности частной собственности, биологические и нефтегазовые ресурсы полностью находятся в руках государства. В Бельгии государственный сектор в структуре ВВП занимает 55%. Отношение центра и регионов во Франции регулируется через систему планов-контрактов. Важным достижением в области прогнозирования и планирования в Великобритании считают национальную программу «Форсайт», которая стартовала в 1994 г. Для повышения влияния государства на экономику США еще в 1946 г. был принят «Акт о занятости». В стратегическом планировании в Америке ведущую роль играет именно центр, которой решает, какие рынки стимулировать, какие технологии развивать.
Однозначно, централизованная командная экономика себя в большинстве случаев в долгосрочной перспективе не оправдала, но в краткосрочной помогла многих государствам справиться с кризисными ситуациями. С другой стороны, индикативное планирование в 21 веке присутствует в разной степени практически во всех странах с рыночной экономикой.
