Взаимосвязь между уровнем безработицы и ВВП называется законом Оукена, рассматривает увеличение процента незанятого населения на один пункт как фактор снижения экономического роста государства на 2,5%. Коэффициент не признается многими странами в связи с тем, что не учитывает специфики отдельного государства, менталитета населения, научно-технического прогресса и др. В России применим в краткосрочной перспективе, поскольку в долговременном периоде обратная зависимость прослеживается слабо
Общественное развитие тесно связано с экономическими процессами. Многие ученые посвятили этому свои труды. Одним из знаменитых исследователей был профессор Артур Оукен (1928–1980). Преподаватель Йельского университета в 60-х гг. исследовал взаимосвязи зависимости общественных и экономических явлений.
Ученым была предложена модель для оценки основных показателей развития валового внутреннего продукта (ВВП) во взаимосвязи с уровнем безработицы – закон Оукена.
10 фактов по теме:
- При увеличении незанятого населения на 1 процентный пункт прослеживается падение экономического роста примерно на 2,5%.
- Закон выведен на основе эмпирических наблюдений за статистическими данными США в динамике за несколько десятилетий.
- В первоначальном виде формула редко применяется, так как сложно подсчитать «естественный» уровень показателей.
- Каждое государство использует свой набор факторов, влияющих на макроэкономические изменения.
- Коэффициент приблизителен, зависит от особенностей развития того или иного государства.
- На результат влияют производительность и количество трудовых часов.
- В большинстве стран наблюдается слабая связь между ВВП и уровнем циклической безработицы.
- В России зависимость экономического роста и занятости прослеживается незначительно.
- На снижение уровня показателей в РФ влияют спрос, научно-технические достижения, прочие факторы.
- В краткосрочной перспективе закон работает лучше, чем в долговременном периоде.
Принцип формулы Оукена определялся взаимосвязью между ростом циклической безработицы и уровнем объемов производства страны или отдельного региона. Выводы исследователь сделал на эмпирических (практических) наблюдениях.
Справка. Циклическая – это безработица, появляющаяся в периоды кризиса как результат спада экономики. Например, банкротство ткацкого комбината ведет к увольнению рабочих.
Предполагается, что при увеличении на 1% от обычного роста незанятого населения ВВП падает примерно на 2,5%, и наоборот.
Например. Если государство применило меры, позволившие снизить безработицу на 1% за год, то в стране за этот период будет наблюдаться рост объемов производства на 2-2,5%.
Утверждение Оукена не раз опровергалось реальными событиями в экономиках разных стран. Но основа принята научным сообществом как правило, в котором могут быть исключения.
Математическое выражение
Формула, по которой определяется связь между экономическими показателями, выстраивается на основе реальных и ожидаемых («естественных») данных:
Фвп - Пв / Фвп = - С (Фб - Пб),
где:
- Фвп, Фб – фактический ВВП/безработица;
- Пвп, Пб – плановые;
- С – коэффициент Оукена, влияющий на связь (знак «минус» отражает обратную зависимость).
Но в таком виде формула неприменима, поскольку на практике сложно предположить, какими должны быть «естественные» Пвп, Пб. Поэтому чаще используется для расчетов версия:
∆ Фвп / Фвп = К - С∆Фб,
где:
- ∆ – изменение фактического показателя за отчётный год;
- К – темп роста производства при условии полной занятости.
Справка. Период расчета может быть любым. Чаще всего выстраиваются годовые зависимости, а также квартальные, месячные.
На основе базовой формулы рассчитывается скорость роста:
Фвп / Пвп - 1 = С (Фб - Пб).
При годовых изменениях показателей:
∆ Фвп / Фвп ≈ ∆ Пвп / Пвп + С (∆Пб - ∆ Фб).
При стабильном уровне безработицы и средних темпах роста объёма производства, что выражается в К, формула будет выглядеть:
∆ Фвп / Фвп ≈ К - С∆ Фб.
Пример. Необходимо рассчитать разницу Фвп от Пвп, при Фвп 500 млрд руб., а также потери ВВП, вызванные циклической безработицей. Естественный уровень незанятости населения в текущем году – 5%, а фактический – 9%.
Решение:
(9%–5%)×2,5%=10%;
500 млрд руб. × (10%–5%)×2,5% = 62,5 млрд руб.
Вывод. Рост безработицы на 4% предопределил потери от снижения производства в сумме 62,5 млрд руб.
Применение
Финансистами используются различные способы расчета влияния уровня незанятого населения на экономические показатели. Для каждого государства это свои особенности и тонкости.
Оукен выводил закон, ссылаясь на данные Соединённых Штатов. Исследование рассматривало различные версии – от разрыва между фактическим и потенциальным ВВП до катастрофического превышения ожидаемого уровня безработицы.
Ученый предложил несколько вариантов для переменных, которые можно добавлять в зависимости от существующего положения в экономике.
Точность формулы приблизительна, поскольку факторы имеют тенденцию к изменениям.
Закон Оукена позволяет анализировать динамику и связь макроэкономических показателей. Его можно использовать в случаях:
- оценки потерь объемов производства из-за циклической безработицы;
- расчета необходимого роста ВВП с целью снижения уровня незанятости на 1%;
- выявления перспективы изменений количества безработных на основе динамики выпуска продукции;
- определения периода, требуемого для снижения воздействия негативных явлений до естественного уровня развития экономики.
Критика
Коэффициент Оукена – показатель приблизительный, так как не затрагивает политические, социально-экономические факторы, обеспеченность современной техникой, ее мощность и другие.
Формула появилась в результате обработки статистических данных, которые не всегда точные. Кроме того, исследования проводились по информации только одной страны – США. Не была на практике других государств проверена теоретическая база закона.
Например. В странах Латинской Америки в начале двухтысячных при росте ВВП безработица снижалась примерно на 0,2%. Но в настоящее время с теми же условиями увеличения производства незанятость повысилась на 0,3%. Этому способствовала автоматизация и цифровизация многих процессов. Отсюда «стирается» взаимосвязь между валовым продуктом и количеством занятого населения.
В первых публикациях Оукен утверждал, что на ВВП может повлиять:
- активизация трудовых процессов;
- увеличение времени работы;
- повышение производительности.
Показатель применим индивидуально для каждой страны, он может постоянно меняться, отсюда возникает его несовершенность.
Пояснение. Исходя из ранних трудов Оукена, валовый продукт может расти/сокращаться до 3%, при колебании незанятости в 1%. Это допускается при зависимости результата от мощности производства и количества отработанных часов. То есть некоторые факторы уменьшают связи между безработицей и ВВП от 0,5% и выше.
Закон не получил широкого признания экономистами. Основная претензия – это его бесполезность в реалиях развития общества.
Сторонники метода считают, что при учете факторов формула работает слажено и ею можно пользоваться при краткосрочном планировании многих макроэкономических процессов.
Модель более точна относительно ближайших, а не долгосрочных прогнозов. Стратегические показатели будут условными, поскольку не учитывают непредвиденных рыночных явлений, которые могут повлиять на коэффициент Оукена. Как следствие, закон не подходит для составления точных долгосрочных прогнозов и расчётов.
Применительно к России
В течение последних десятилетий рост безработицы в РФ вызывают:
- снижение спроса на товары;
- изменение конъюнктуры рынка;
- научно-технический прогресс;
- прочие причины.
Такие тенденции наблюдались в 90-х гг. (например, более 14% в 1999 г.), в 2009 г. (7,4%). С ростом производственных показателей уровень незанятости населения снижался по данным Росстата: начиная с начала 2000-х гг. – до 5,2% в 2008 г., затем с 2010 по настоящее время – до 4,6%.
Небольшое повышение наблюдалось в 2015 г. (до 5,6%), что было обусловлено экономическими трудностями на фоне западных санкций после присоединения Крыма.
Год | ВВП (в текущих ценах, млрд руб.) | Уровень безработицы, % |
---|---|---|
2010 | 46 308,5 | 7,3 |
2011 | 60 282,5 | 6,5 |
2012 | 68 163,9 | 5,5 |
2013 | 73 133,9 | 5,5 |
2014 | 79 030,0 | 5,2 |
2015 | 83 087,4 | 5,6 |
2016 | 85 616,1 | 5,5 |
2017 | 91 843,2 | 5,2 |
2018 | 104 335,0 | 4,8 |
2019 | 109 361,5 | 4,6 |
Источник: все таблицы и графики составлены автором по данным отчетов Росстата
Если представить материал графически, то некоторая обратная связь между цифрами производственного роста и незанятости существует. Но она незначительна, соответствует инфляции, прослеживается только в краткосрочных периодах.
График 1. Динамика безработицы и ВВП в России за 2010–2019гг.
По долгосрочным рядам видно, что существенного влияния на колебания незанятости экономические спады все же не оказывали. Это обусловлено спецификой российского рынка труда. Большая часть специалистов работают в компаниях много лет, адаптируясь к меняющимся условиям. Квалифицированные работники боятся потерять место из-за слабой защищенности незанятого населения.
В России присутствует широкий пласт официально неоформленных сотрудников. Как правило, такая тенденция возникает в периоды экономического спада, когда предприятия пытаются избежать гнета налогообложения. Отсюда, безработицу во время кризисов можно значительно снизить за счет учета этой группы специалистов (по факту к незанятым их отнести нельзя).
Квартал | ВВП (в текущих ценах, млрд руб.) | Безработица, % |
---|---|---|
I | 24 487,1 | 4,8 |
II | 26 188,0 | 4,6 |
III | 28 000,5 | 4,4 |
IV | – | 4,6 |
В краткосрочной перспективе также наблюдаются незначительные сдвиги кривой, это свидетельствует о слабых связях между уровнем незанятого населения и экономическим ростом.
График 2. Изменение показателей ВВП и безработных за 2019 г.
По квартальным данным за 2019 г. существенных колебаний уровня нетрудоустроенности на фоне роста ВВП не наблюдается. Оценка коэффициента Оукена составляет в России не более 0,2–0,3. Если сравнивать с другими странами, то в большинстве из них также наблюдается слабая зависимость занятости от роста внутреннего валового продукта.
В РФ закон Оукена применим для краткосрочной оценки. Поскольку по расчетным показателям отсутствует устойчивая долгосрочная взаимосвязь между ВВП и изменением безработицы.
Официально. Минэкономразвития считает, что на фоне динамичного экономического роста трудоустроенность населения будет расти. Но это незначительно снизит уровень безработицы к 2024 г., так как уменьшится общее количество занятых на производстве людей.