Роспотребнадзор имеет право на проведение без предупреждения внеплановых проверок. Смысл уведомления теряется, когда речь идет об угрозе или причинении вреда людям, окружающей среде, необходимости осуществления контрольной закупки. Но даже в этих случаях начать ревизию без приказа руководителя сотрудники РПН не имеют права.
Рассказывает эксперт
Павел Кокорев, ведущий юрист Европейской Юридической Службы. Стаж по специальности 15 лет. Специалист в области конституционного, гражданского, земельного, налогового, предпринимательского, жилищного, трудового, уголовного права, гражданского, арбитражного и административного процесса.
Основания
Внеплановая проверка чаще всего проводится из-за поступивших в Роспотребнадзор жалоб от граждан о нарушении их потребительских прав. Однако это не единственное основание. Так, в п. 2 ст. 10 ФЗ № 294 от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля» указаны причины:
- Закончился срок исполнения компанией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения.
- В РПН поступила информация о угрозе:
- возникновении или причинении вреда жизни, здоровью граждан;
- вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ;
- безопасности государства;
- чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера. - Приказ руководителя РПН, изданный по поручению президента, правительства РФ, требования прокурора о проведении такой проверки на основании поступивших в орган материалов и обращений.
Также Роспотребнадзор проводит контрольные закупки по согласованию с прокуратурой, в том числе в случае наличия информации об угрозе или причинении вреда гражданам, окружающей среде.
Справка! Такие ревизии не попадают под действие моратория на проверки.
Когда могут прийти внезапно
О внеплановой проверке обязаны уведомить не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом, но только в том случае, если она обусловлена:
- истечением срока исполнения ранее выданного предписания;
- приказом руководителя органа РПН, изданным в соответствии с поручением Президента или Правительства РФ.
В остальных случаях проводят без предупреждения. Например, с такой проверкой могут прийти на предприятие, выпускающее продовольственную продукцию, при наличии информации о нарушениях, способных спровоцировать массовое отравление граждан.
Однако сотрудники Роспотребнадзора перед непосредственным началом соответствующих мероприятий должны предъявить проверяемому копию распоряжения. Этим должны заниматься только должностные лица, которые указаны в приказе.
В случае нарушения порядка проведения проверки, предприниматель может обжаловать итоговый акт в суде. Если признают действия незаконными, результаты проверки аннулируются.
Вывод
Внеплановые проверки РПН назначают только при наличии веских причин. Чаще всего это поступление информации по жалобам.
О начале предупреждают за 24 часа. Но если речь идет о контрольной закупке или угрозе людям, окружающей среде, могут прийти без уведомления.
В любом случае у ревизоров должно быть распоряжение, в котором указаны уполномоченные на проведение мероприятий лица.