Социально-ориентированный вид экономики рыночного типа представляет устойчивое сочетание рыночных экономических отношений с активным решением задач социального партнерства. Отличается значительной ролью государства в перераспределении ВВП и национального дохода. Цель – рост эффективности и прибыли при соблюдении ряда критериев: социальных справедливости, защиты, ответственности бизнеса.
Социально-ориентированная экономика – это эффективно функционирующее рыночное хозяйство. Ее приоритетом является справедливое и достойное решение социальных проблем.
Новый тип развития
Рыночная экономика прошла три этапа:
- Чистый капитализм: нерегулируемый спрос и предложение, государство не вмешивается, неконтролируемая цена.
- Смешанная экономика: жёсткое вмешательство правительства, регулируемые цены на энергоносители, основные ресурсы. Борьба с монополиями. Государство регулирует внешнеэкономическую деятельность, имеет свой собственный сектор в экономике.
- Социальное рыночное хозяйство: новый тип экономики, при котором главной целью является высокое социальное обеспечение и защита граждан.
Это наиболее развитая форма экономики, в которой принцип свободы рыночного хозяйствования сочетается с социальным порядком и прогрессом. Само понятие появилось в Германии. Здесь же были разработаны концепция, основные правила.
Рисунок 1. Три элемента социальной ориентации. Все схемы в статье построены автором
Данный тип хозяйствования предполагает широкое использование методов государственного регулирования для перераспределения доходов в пользу малоимущих.
Государство — это гарант достойной, безопасной жизни граждан. Оно берет в свои руки управление экономикой, чтобы обеспечить стабильность и правомерность всех процессов, которые затрагивают социальные институты.
Признаки и модели
Формирование в развитых странах происходило двумя путями. Например, в США и Канаде, ориентация на либеральную модель развития столкнулась с трудностями. Это потребовало внедрения в экономическую систему определенных стабилизаторов (достигнув высокого уровня материального богатства, эти страны стали способны выделять значительные средства на поддержание социальной стабильности).
В то же время в ряде других стран (Германия, Бельгия, Швеция, Австрия) произошла целенаправленная переориентация в сторону справедливого для всех управления.
Справка! В центре концепции рыночного хозяйства ФРГ находится понятие «экономический порядок», который можно рассматривать в качестве механизма, определяющего правила поведения домохозяйств, предприятий, Правительства, включая систему поощрений и ограничений. В основе экономического порядка лежит следующий принцип: государство непосредственно не занимается регулированием хозяйственных процессов, но оно устанавливает правила, по которым в условиях свободной конкуренции действуют частные хозяйствующие субъекты.
Признаки классической модели социальной экономики:
- «смешанный» тип с высокой долей государственной собственности в ВВП;
- госсектор представлен не только инфраструктурой, но и промышленностью, финансовой сферой;
- в макроэкономическом регулировании основным инструментом является налогово-бюджетная политика;
- государство помогает малому и среднему бизнесу;
- развитая система поддержки граждан;
- проводится также денежно-кредитная, структурная, инвестиционная политика, регулирование занятости.
Однако, несмотря на общность. существуют некоторые различия в социализации разных стран.
Рисунок 2. Модели социальной экономики
В завершенном виде такой тип экономики позволяет сочетать свободную частную инициативу, конкуренцию с активной ролью государства, эффективность с высоким уровнем заботы о населении.
Принципы и характеристики
Основными целями рассматриваемой модели являются:
- максимально высокий уровень жизни;
- создание экономически эффективной. справедливой денежной системы, стабильность цен;
- социальная обеспеченность, прогресс;
- экологическая безопасность.
Для устойчивого развития странам следует придерживаться принципов:
- установления государственных гарантий;
- социального партнерства, справедливости;
- главенства права;
- полной занятости трудоспособного населения;
- защиты людей;
- свободы экономической деятельности;
- устойчивости роста.
В связи с этим, к основным характеристикам модели относят:
- обеспечение полной занятости населения;
- частная собственность на средства производства;
- безопасность, справедливость, прогресс;
- создание условий для конкуренции;
- политика стабильной валюты.
Справка! В последние десятилетия в экономическом развитии многих государств всё большую роль играют инвестиции в человеческий капитал. В развитых странах сложилась устойчивая связь между уровнем образования и доходом, получаемым в течение всей жизни. Характерно, что за последние 30 лет относительный разрыв в доходах между крайними группами фактически не изменился.
Некоторые нюансы и отличия
Социальная рыночная экономика основана на общих принципах согласованного свободного предпринимательства, но имеет особенности. Демократическое государство формирует хозяйство, в котором приоритетом является обязательство страны уважать и защищать достоинство людей. Этот принцип закреплен законами, основные положения которых сводятся к обеспечению:
- достойных условий жизни граждан;
- предоставления помощи тем, кто в ней нуждается.
- социального равенства.
Эти гарантии государство обеспечивает финансово.
Классическая либеральная рыночная модель – это:
- господство частной собственности;
- поощрение предпринимательства;
- реализация экономической функции государства в основном на макроуровне;
- частичное перераспределение национального дохода;
- преобладание принципа: работающий человек должен обеспечивать себя, свою семью и старость сам.
Социально-ориентированная модель – это:
- реализация функций государства на макро- и микроуровне;
- социальные позиции Правительства в регулировании воспроизводственных процессов, решении проблем граждан;
- экономика со значительным частным сектором;
- активное регулирование занятости, доходов населения и уровня цен;
- направленность социальной политики по отношению ко всем членам общества.
Рисунок 3. Сравнение моделей рыночной экономики.
В первом случае государственная опека распространяется на обездоленных и нищих. Во втором, Правительство заботится обо всех членах общества. Большая часть государственного бюджета расходуется на здравоохранение, образование, науку, культуру, транспорт, пенсионное обеспечение граждан.
При социальной экономике рынок:
- направляет производство на удовлетворение растущих и меняющихся потребностей людей;
- помогает увеличивать затраты на развитие человеческого потенциала;
- предполагает сосуществование различных форм собственности.
Государство при том:
- выступает гарантом стабильности;
- защищает людей в рыночной экономике.
Россия еще в пути
Сегодня наша страна представляет собой суверенной государство, которое выбирает свое направление развития со всеми вытекающими из этого состояния катаклизмами, политическими и социальными последствиями.
Хозяйственный порядок современной России отличается отсутствием эффективных механизмов взаимодействия и разграничения функций между бизнесом, государством и гражданским обществом. Руководство страны для перехода к социальной экономике ставит перед собой три главные цели.
- Достижение максимально высокого благосостояния граждан:
- установление порядка конкуренции;
- проведение целенаправленной политики, ориентированной на рост и обеспечивающей его постоянство на достаточном уровне с использованием таких экономико-политических инструментов, которые минимально ограничивают свободу;
- стремление к полной занятости как гарантии дохода каждому лицу, способному и желающему работать;
- формирование свободы внешней торговли, обмена валют и расширения международного разделения труда.
- Обеспечение экономически эффективной и справедливой денежной системы, в особенности стабильности цен:
- существование независимого центрального эмиссионного банка;
- стабильность (сбалансированность) государственного бюджета;
- поддержание платёжного баланса и равновесия во внешней торговле.
Рисунок 4. Цели России по развитию экономии
- Социальная обеспеченность, справедливость и прогресс, честное распределение доходов и имущества:
- достижение максимального уровня социального продукта как экономической основы защищённости граждан страны;
- создание и поддержание порядка осуществления конкуренции, т. к. её функция — сведение к минимуму несправедливости и прогресс;
- государственная корректировка первоначального распределения доходов в форме выплат населению, пенсий и компенсаций, доплат за жильё, дотаций, мер, способствующих образованию собственности, имущества и т. п. Причём политическая корректировка должна в минимальной степени ограничивать самостоятельность отдельных лиц и групп, свободу и готовность к деятельности индивида и работоспособность экономики.
Проблема становления социального типа хозяйствования рассматривается как необходимый, отвечающий тенденциям общемирового развития и национальной специфике процесс. Формирование экономики выражается в повышении уровня и качества жизни населения, этому должны способствовать трансформация функций государства, усиление ответственности бизнеса, а также накопление и эффективное использование человеческого капитала.
