На предприятии должен быть специальный сотрудник в соответствии с п. 4 ППР № 390. Он курирует пожарную безопасность. Приказ о назначении на должность обязателен, как и прохождение обучения. За несоблюдение нормативов предусмотрены наказания: от штрафа в 6 тыс. руб. до тюремного заключения сроком на 7 лет.

Каждая организация должна содержать в штате работника, который следит за пожарной безопасностью. Это может быть сам руководитель, подчиненные лица. Администрация возлагает дополнительные функции на действующих сотрудников или открывает отдельную вакансию. Разберемся по порядку, кого можно назначить на эту должность и чем занимается «безопасник».

Обязательно ли назначение

Необходимость иметь сотрудников, которые обеспечивают соблюдение нормативов, предусмотрена п. 4 Постановления Правительства № 390.

В коммерческой структуре за нарушения отвечает руководитель или должностное лицо, назначенное ответственным за пожарную безопасность (ПБ) согласно ст. 38 ФЗ-69 от 21.12.1994 г.

Число ответственных

Количество специальных сотрудников на предприятии не ограничено. Все остается на усмотрение руководителя. Это может быть один или несколько человек, и даже целый отдел. Можно возложить контролирующие обязанности на штатный персонал (мастера участков, начальники цехов, охраны) или нанять человека со стороны.

На крупных и опасных производствах обычно применяют ступенчатую расстановку кадров. То есть назначается куратор по всему предприятию и лица, отвечающие за свои участки (цех, отдел, складская зона).

Кого назначить на должность

Изначально за состояние противопожарной защиты предприятия отвечает его руководитель. Но этот вариант характерен для небольших компаний.

На крупных производствах помимо директора назначаются другие лица. Никаких требований к образованию, стажу, квалификации здесь не предъявляется. Необходимо лишь окончить курсы пожарно-технического минимума.

Если ответственность возлагается на собственных сотрудников, то разумнее обратить внимание на руководящий состав подразделений. В цехе – это начальник, на участке – мастер, на складе – заведующий, в ТРЦ – старшие работники охраны.

Кстати. Нередко ответственными за ПБ назначаются лица, которые по роду деятельности должны обеспечивать противопожарный режим. Это главные инженеры, технологи.

Если руководитель решает нанять отдельного специалиста со стороны, то разумнее трудоустроить обученного человека. Например, инженера с профильным техническим образованием или бывшего инспектора Госпожнадзора (ГПН).

Дополнительно назначают работников, отвечающих за исправность электросетей, водопровода, вентиляции, газового оборудования (электрики, энергетики).

Главный ответственный надзирает за деятельностью:

  • Начальников участков (цеха, производства, склады, отделы, охрана).
  • Технического персонала (инженеры, технологи).
  • Специалиста ПБ (инженер с профобразованием).

Оформление документов

За работником нужно официально закрепить его новые обязанности. Делается это в несколько этапов.

  • Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность. В нем указываются:
    • «Шапка»:

      - реквизиты организации (логотип, наименование, адрес);
      - название и № документа;
      - дата и место заполнения.

    • Вводный раздел (цель, ссылки на нормативные акты).
    • Распорядительная часть (после слова «приказываю»). В ней прописывается, кто за что отвечает.
    • Подписи сторон (руководитель и назначенные лица).

    Скачать образец документа
    Шаблон приказа для заполнения

  • Трудовой договор или должностная инструкция. Дополнительные обязанности прописываются в других бумагах. Это может быть доп. соглашение.
  • Инструкция о мерах ПБ. В ней указываются ответственные лица (п. 462 ППР № 390).

В тему. Предлагаем узнать подробности о том, как составить должностную инструкцию для инженера по технике безопасности.

Нужны ли обозначения

Старые Правила (ППР 01-03) требовали от руководителей вывешивать во всех помещениях таблички с указанием ФИО ответственного лица (п. 753). По новым ППР № 390 директор должен только назначить сотрудников (издать приказ) и отметить их в инструкции (п. 4, 462).

До сих пор можно встретить наклейки, где указан работник, отвечающий за ПБ. Это не нарушение, а проверяющий оставляет факт без внимания.

Пожарно-технический минимум

Общий порядок подготовки установлен Приказом МЧС № 645 от 12.12.2007 г. Руководитель и ответственные сотрудники обязаны проходить обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ). В него включен курс нормативной базы (ППР, свойства веществ, опасность технологического процесса) и отработка действий при возгорании (эвакуация, пользование огнетушителем).

Обучение проводится в течение 1 месяца после назначения. Также предусмотрена переподготовка: для пожароопасного производства – 1 раз в г., для остальных предприятий – 1 раз в 3 г. Некоторым специалистам дается отсрочка. В течение года могут не проходить минимум вновь принятые следующих категорий:

  1. Опытные специалисты – 5 лет рабочего стажа по специальности (без перерыва).
  2. Квалифицированные инженеры.
  3. Бывшие сотрудники ГПН.
  4. Преподаватели учебной дисциплины «Пожарная безопасность».

К сведению. Непрохождение ПТМ расценивается как административное правонарушение. 

Где проходят обучение

В зависимости от категории работников занятия могут проходить в 2 формах.

Таблица 1. Виды обучения.

1. С отрывом от производства

2. Без отрыва от производства

Руководители, главные специалисты, их заместители

Начальники подразделений опасных производств, мастера участков, цехов

Ответственными за ПБ с правом проведения инструктажей

Ответственными за ПБ без права проведения инструктажей

Электрогазосварщики

Круглосуточная охрана

Персонал, выполняющий операции с огнем (горячая обработка или резка)

Источник: Приказ МЧС № 645 от 12.12.2007 г.

В первом случае обучение проводят центры на базе МЧС или коммерческие организации. Сотрудникам взрывопожароопасных производств рекомендовано проходить подготовку с испытательными полигонами. На них можно воссоздать опасную ситуацию и отработать практические навыки. После прослушивания курса проходит проверка знаний.

Кстати. Чаще применяют дистанционную форму. Компания заключает договор на обучение своих сотрудников. В электронном виде высылаются видеокурсы ПТМ. Курсанты просматривают их и проходят экзамен-тестирование.

При втором варианте подготовку проводят руководители или лица, которые прошли курс ПТМ. В приказе МЧС № 645 разработаны типовые учебные программы для разных категорий специалистов. В завершение сотрудники сдают зачеты по утвержденному графику.

Права и обязанности

Основная задача – соблюдать все предписания и не нарушать запреты. Главные правила установлены в ППР № 390.

Обязанности зависят от должности работника и вида предприятия (опасное производство, развлекательный центр). Например, для начальника отдела делопроизводства – это просто отключить электроприборы в конце рабочего дня. А инженер будет делать практически все: проводить инструктажи, закупать средства пожаротушения, следить за соблюдением норм хранения опасных веществ.

Таблица 2. Обязанности «безопасников».

Заполнение бумаг

Практические мероприятия

Обеспечение материалами

  • Извещение руководителя о нарушениях (докладные о неисправности проводки, эвакуационных выходов, истечении срока годности огнетушителей). 
  • Оформление исполнительной документации (разработка инструкций, планов эвакуации, ведение журналов учета инструктажей, проверок состояния автоматических систем).
  • Заключение договоров (проверка оборудования, обработка огнезащитными составами).
  • Расчет пожарной опасности объектов (только для технических специалистов).
  • Составление и согласование в ГПН учебных программ ПТМ.
  • Оформление допуска на выполнение огневых работ для обслуживающих компаний (сварка, пайка).
  • Контакты с ГПН (присутствие при проверках, выдача документов, письменные объяснения, устранение нарушений)

 

 
  • Осмотр помещений.
  • Проверка выключения электроприборов.
  • Отслеживание безопасности производственного процесса.
  • Контроль за состоянием защитного инвентаря (перекатка рукава, перезарядка огнетушителей).
  • Тест исправности противопожарных систем (сигнализация, системы пожаротушения).
  • Проверка целостности огнезащитной пропитки конструкций. 
  • Проведение инструктажей.
  • Обучение ПТМ.
  • Практические занятия (эвакуация, использование огнетушителей).
  • Поверка знаний ПБ.
  • Отстранение от работы лиц, не прошедших аттестацию.
  • Оборудование мест для курения.
  • Организация уборки территории (горючие отходы, мусор, тара, сухая трава).
  • Контроль за работой подрядчиков (монтаж/ремонт оборудования). 
  • Ежедневная передача информации о количестве людей в учреждениях с ночным пребыванием (больницы).
  • Организация действий в случае возгорания (вызов бригады, отключение электрооборудования, эвакуация, тушение огня своими силами, встреча отряда МЧС, сообщение необходимой информации: категория опасности объекта, количество этажей)
  • Первичные средства пожаротушения (огнетушители, песок, ведра, пожарный кран).
  • Противопожарные установки (сигнализация, система обнаружения и автоматического тушения).
  • Таблички категорий (класса) опасности производственных/ складских помещений (на входных дверях). 
  • Знаки (направление аварийных выходов, телефон экстренной службы, «курение запрещено»).
  • Планы эвакуации 

Источник: ППР № 390.

Пожарный аутсорсинг

Не всегда у руководителя есть компетентный работник, знающий от и до все требования ПБ. Чтобы на предприятии были соблюдены все нормативы, привлекают сторонних специалистов. Они будут полностью прорабатывать вопросы пожарной безопасности (аудит, подготовка документации, обучение ПТМ, вводные инструктажи, эвакуации, проверка работоспособности автоматических систем, их обслуживание, комплектность инвентаря, соблюдение режима на производстве).

В тему. Кроме аутсорсинга есть еще одна схема найма – аутстаффинг персонала.

Аутсорсинг – это только правовое сопровождение организации. На стороннего специалиста нельзя возложить ответственность. Спрос все равно будет с руководителя или с подотчетного сотрудника, который состоит в штате.

Ответственность за нарушения

За пожарную защиту организации отвечает ее руководитель и назначенные им работники (в пределах возложенных обязанностей). Нарушения выявляются при проверках ГПН.

Таблица 3. Виды наказаний.

Ответственность

Дисциплинарная

Административная

Уголовная

Ст. 192 ТК РФ «Неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей».

Замечание или выговор с занесением в личное дело

 

Нарушение требований ПБ

Ст. 20.4 КоАП РФ

Ст. 219 УК РФ

  1. Если причинен тяжкий вред здоровью:
    1. Штраф 80 тыс. руб.
    2. Принудительные работы, ограничение или лишение свободы до 3 лет.
  2. В результате умер один человек:
    1. Принудительные работы или лишение свободы до 5 лет.
  3. Погибло 2 и более человека:
    1. Принудительные работы до 5 лет.
    2. Лишение свободы до 7 лет.

Часть статьи

Наказание для должностного лица (тыс. руб.)

Ч.1

Без последствий

6-15

Ч. 2

При введении противопожарного режима

15-30

Ч. 6

Если произошел пожар и пострадали люди или имущество 

 

40-50

Источник: КоАП, УК РФ.

Хотя руководитель сам несет ответственность за пожарную безопасность в организации, обязанности необходимо разграничить. Директор физически не может усмотреть за всеми нарушениями. Кураторов лучше назначать из числа персонала, хорошо разбирающегося в производственных процессах на своих участках.

Для более эффективной организации работы можно обратиться к профильному специалисту (нанять или привлечь для сопровождения). Эти расходы все равно окупятся. Во-первых, предприятие и сотрудники будут надежно защищены от аварий. Во-вторых, можно не беспокоиться о предстоящих проверках ГПН.