Как правильно обжаловать результаты проверки трудовой инспекции

Если не согласны с результатами проверки трудовой инспекции, не отказывайтесь подписывать документы. На акте и всех протоколах указывайте свои возражения, это облегчит последующее обжалование. Подать же претензию можно только после получения на руки постановления по делу об админ. нарушении. Сделать это нужно в течение 10 дней. Но даже если районный суд вынес решение не в пользу предпринимателя, его также можно обжаловать в последующих инстанциях.

Отвечает эксперт

Многие работодатели боятся увольнять своих работников «по статье», опасаясь обычной проверки трудовой инспекции. Ведь любой «обиженный» подчиненный обязательно туда пожалуется.

Да и существуют так называемые сотрудники-сутяги. Они жалуются на всех и вся! Вы и не подумаете, что именно они стали инициатором проверки. Ведь только у трудовой инспекции есть право провести обезличенную ревизию. Это когда не открывают имя лица, которое написало жалобу. В этом случае проверять будут соблюдение трудовых прав в отношении всех сотрудников. Да и период контроля может не ограничиться тремя прошлыми годами.

Возражения на этапе оформления результатов

Тем не менее, и с трудовой инспекцией можно спорить.

Акт

Основной документ, который составляют по итогу обследования организации или предпринимателя, — акт проверки. В нем фиксируют все факты и нарушения, которые обнаружили инспекторы. Уже исходя из этого документа можно понять, за что конкретно будет наказан работодатель.

Многие предприниматели относятся к акту без должного внимания. Но именно в нем фиксируют основные сведения, которые потом будут оспариваться. Или, наоборот, будет отсутствовать какая-либо важная для понимания сути проблемы информация. Если ее пропустить, то будет потом сложно доказать, что необходимые документы или данные предоставляли.

Фото: всегда нужно очень внимательно читать акт проверки
Источник: freepik.com/pch-vector

Следует смотреть на даты, цифры, изложенные обстоятельства и сделанные выводы. Если есть какие-то возражения, дополнения или замечания, то надо обязательно указать это при подписании документа.

Законодательством предусмотрен срок, в течение которого проверяемое лицо может предоставить возражения на акт. Это 15 дней с момента получения его на руки. Целесообразно им воспользоваться, чтобы изложить свою точку зрения на события. Это поможет в дальнейшем защитить свои права.

Если не захотите подписывать акт или просто проигнорируете факт его наличия, то будет сделана запись, что от подписи отказываетесь. И документ будет иметь силу доказательства совершенных нарушений.

Протокол

Обычно сразу же с актом инспекторы вручают на руки вызов на составление протокола об административном правонарушении. Он также может быть направлен на предприятие почтой. В нем указывают дату и время совершения действий. Если также не захотите подписывать или откажитесь, то будет считаться, что вы были уведомлены. Протокол могут составить в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

Источник: freepik.com/rawpixel.com

В тексте документа также есть место, куда можно вписать возражения или свое отношение к нему. Если сразу решили, что будете обжаловать результаты проверки, то советую просто указать: «С протоколом не согласен (а)», – и подписать. Или можно приложить замечания: «С протоколом не согласен. Письменные возражения прилагаю на отдельном документе». Или кратко свои тезисы изложить в самом документе.

Труд. инспекция составляет админ. протоколы как на юридическое лицо, так и на руководителя предприятия за одно и то же нарушение трудового законодательства. Судебная практика признает это законным. Да и по результатам одной ревизии может быть выписано несколько протоколов и на юридическое, и на должностное лицо. Будьте к этому готовы. Читать и соблюдать всю процедуру подписания, возражения и т.д. нужно будет по каждому составленному документу.

Постановление

Далее оформляют решение по делу об административном правонарушении. В начале высылают или передают под роспись при составлении протокола вызов на рассмотрение дела. Порядок аналогичен описанному выше.

Может показаться странным, что все документы в трудовой инспекции, в том числе и постановление о наказании, составляет один человек – это инспектор, который вас проверял. Но процедуру и порядок никто не отменял, поэтому по одному контролю оформляют множество бумаг. И лишь постановление по делу о правонарушении, которым выносится обычно штраф в определенном размере, можно оспорить в суде.

В тему! На кого распространяется мораторий на проверки бизнеса в связи с коронавирусом.

Как обжаловать

Рассматривать спор будет районный суд по месту нахождения государственного органа. Причем нужно не пропустить 10-дневный срок, чтобы подать жалобу. Начинает он идти с момента получения постановления на руки. Законом предусмотрена возможность его восстановить, если он был пропущен по уважительной причине. Но на практике это сложно сделать. Суды идут на это в очень редких случаях.

Источник: stories.freepik.com/

Решение первой инстанции не окончательное. Его можно оспорить вплоть до Верховного Суда РФ в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях.

Может возникнуть вопрос, для чего так подробно была мной расписана процедура проверки, если в суд можно обратиться только на последнем этапе?

Юридическая практика и моя лично показывает, что последовательное отстаивание своей точки зрения на каждом этапе позволяет практически всегда уменьшить размер претензий проверяющих. Иногда удается вообще обойтись без штрафов.

Чтобы учесть все тонкости процесса ревизии и получить устраивающий результат, необходима очень слаженная работа сотрудников кадровых и юридических служб, а также бухгалтерии.

Определите, кто конкретно будет контактировать с инспекцией и подписывать все документы от имени предприятия и руководителя.  Выработайте единую  линию поведения, которой придерживайтесь на протяжении всей проверки. Для минимизации рисков, связанных с надзором, лучше сразу поручить его ведение со стадии начала проверки юристам. Они же будут и в суде потом оспаривать результаты.