До 7 января в России действовал закон, запрещающий банкротить компании, которые пострадали от коронавируса. Мораторий позволил бизнесу адаптироваться и выжить в сложных условиях. Но после отмены запрета эксперты предвидят негативные последствия, а в долгосрочной перспективе из-за отсутствия достаточных экономических мер поддержки – резкий рост дел по банкротствам.
Рассказывает эксперт
Евгений Соколов, руководитель направления «Разрешение арбитражных споров» юридической фирмы «Шаповалов, Ляпунов, Зарицкий и партнёры»
7 января 2021 г. завершило свое действие Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1587 «О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников».
Предыстория
Напомним, что такой запрет был введен Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 № 428 в РФ. Принятые властями меры были направлены на недопущение в условиях ухудшающейся экономической ситуации на фоне всеобщего локдауна массовые банкротства предпринимателей.
В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами, в России в период с 3 апреля 2020 г. по 7 января 2021 г. действовал мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей. Но их основной вид деятельности по ОКВЭД должен был соответствовать отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Перечень кодов (по состоянию на 1 марта 2020 г.), в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 43.
Фото: его должен был защитить закон.
Источник: freepik.com/freepik
Кроме запрета на принятие заявлений о банкротстве во время моратория, с учетом ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности)», действовали следующие ограничения:
- Запрещались публикации уведомлений о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом на «Федресурсе».
- Была приостановлена обязанность должника самостоятельно обратиться с заявлением о банкротстве; однако он был вправе подать его добровольно.
Мораторий распространялся не только непосредственно на банкротный процесс, но и на действия вне рамок такого дела, то есть запрещались в отношении должника:
- выплата действительной стоимости доли участнику, выкуп или приобретение размещенных акций;
- зачет требований, если этим нарушалась очередность исполнения обязательств, установленная законодательством о несостоятельности (банкротстве);
- изъятие имущества у должника-унитарного предприятия;
- выплата дивидендов (распределение прибыли);
- начисление неустоек и штрафов на задолженность;
- обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке.
Кроме того, подлежали приостановлению исполнительные производства (аресты не снимались), то есть не допускалось принудительное исполнение судебных актов в отношении должника, осуществляющего деятельность в соответствии с ОКВЭД в одной из наиболее пострадавших отраслей российской экономики.
Интересно! Что будет с туристическим бизнесом после пандемии.
Немного статистики
По данным ФНС России, на 1 октября 2020 г. действие моратория распространялось на 517 тыс. юридических лиц и 1,61 млн ИП.
Согласно сведениям, размещенным на Федресурсе (fedresurs.ru), количество решений судов о признании банкротами компаний за январь-сентябрь 2020 г. составило 7 393 шт., что на 19% меньше, чем за тот же период 2019 г.
При этом количество решений судов о банкротстве граждан, включая индивидуальных предпринимателей, за 3 квартала 2020 г. составило 77 050 шт., что на 64,9% больше, чем в январе-сентябре 2019 г.
Доля введенных реабилитационных мер, внешнего управления и финансового оздоровления, ко всем процедурам, кроме наблюдения, снизилась до 1,7% (127 реабилитаций) с 1,8% (169 шт.) в те же периоды.
Таким образом, введение моратория повлекло за собой уменьшение количества решений судов о банкротстве компаний в 2020 г., в сравнение с тем же периодом за 2019 г.
Что будет после отмены
На наш взгляд, принятые властями меры по недопущению в стране массового банкротства компаний носили по большей части административный, директивный характер, то есть не были подкреплены реальной экономической поддержкой.
Источник: freepik.com/user16766420
В 2020 г. мораторий позволил снизить количество дел о банкротстве предприятий, что несколько уменьшило нагрузку на арбитражные суды. Кому-то он даже предоставил возможность адаптироваться, перестроить бизнес модель или просто «выжить» в условиях рецессии.
Для значительной части компаний из наиболее пострадавших отраслей мораторий не стал спасением, а лишь отсрочил момент констатации их финансовой несостоятельности. В свою очередь, кредиторы таких предприятий из-за принятых ограничений были лишены в течение 9 месяцев:
- возможности на принудительное взыскание образовавшейся перед ними задолженности;
- эффективных мер по недопущению «вывода» активов недобросовестными контролирующими лицами из компаний-банкротов.
За кратковременным снижением в 2020 г. дел о несостоятельности фирм далее из-за отсутствия достаточных мер по экономической поддержке бизнеса со стороны государства последует резкий рост решений судов о банкротстве предприятий.
Действовавший в стране мораторий имеет неоднозначный характер, и его последствия в средне и долгосрочной перспективе можно оценить скорее негативно, нежели позитивно.
