С 1 марта 2020 г. начнут действовать правила учета обувной продукции. На каждый товар нужно будет получать код маркировки Data Matrix. Его стоимость составит 50 копеек за единицу. При нарушении предусмотрены штрафы от 5 до 300 тыс. руб.

Маркировка обуви — нововведение законодателей, призванное ужесточить контроль качества при изготовлении, транспортировке и реализации товаров. В марте начинают действовать новые условия работы с продукцией.

Без кода маркировки запрещено изготовление, перевозка и продажа товаров. Контроль наличия особой наклейки распространяется на производителей, импортеров, транспортные организации, оптовые и розничные торговые точки.

Что произошло

Изменения законодательства об обязательной маркировке обуви c 1 марта 2020 года  означают, что участники рынка должны пройти авторизацию и принять участие в единой системе «Честный ЗНАК». Реализация проекта была поручена Центру развития перспективных технологий (ЦРПТ). Это частная компания, контролируемая со стороны государственных органов.

«Благодаря сложившейся практике проведения добровольных экспериментов по маркировке, большая часть товаров будет продаваться маркированной гораздо раньше. Наиболее активные представители бизнеса уже зарегистрировались в информационной системе.»

Денис Мантуров, министр промышленности и торговли.

В основе поправок лежит внедрение электронной информационной системы. Это программное решение позволяет отслеживать путь продукции от завода, логиста, продавца до потребителя. В результате сбора сведений формируется цифровой каталог товаров с полным списком характеристик.

Поправки в закон охватывают обширную категорию продукции. В нее входит не только обувь, но и шубы, лекарственные средства, табак и сигареты.

Суть технологии — указание персонального кода DataMatrix на товарах. Этот знак можно просканировать и получить доказательство, что продукция легальна. По коду проверяют все этапы работы с обувью, узнают о поставщиках и заводе-изготовителе.

Цели внедрения системы

Процедура маркировки решает следующие задачи:

  • Повышает прозрачность экономических процессов, связанных с производственно-товарными отношениями.
  • Уменьшает количество нелегальных коммерсантов.
  • Увеличивает налоговые отчисления в федеральный бюджет, поступающие от производителей и продавцов товаров.
  • Обеспечивает гарантию безопасности обувной продукции.

«Основная цель системы — это сокращение нелегального оборота. Есть три группы заинтересованных: государство, потребитель и бизнес. Для страны это, очевидно, фискальный эффект, то есть получение дополнительных налогов и сборов, благодаря прослеживаемости. Маркировка ведь не самоцель. Надо просто знать, как этот товар дальше перемещается от точки ввода в оборот до точки выбытия из оборота».

Михаил Дубин, председатель совета директоров ЦРПТ.

Суть поправок

По новому закону РФ вводится единая система электронного обмена документами. Маркировка остатков — присвоение кодов нереализованным изделиям, находящимся на складах и в магазинах.

Продавцы не имеют права принимать товары, если они не прошли верификацию. Аналогичный запрет устанавливается на реализацию изделий, не получивших особый код.

В ходе приемки продукции поставщик и представитель розничной точки продажи составляют электронный передаточный документ. В нем — полное описание товаров и наименование сторон сделки. Содержание акта заносится в «Честный ЗНАК».

Маркировка обуви

Data Matrix — последовательность чисел, в которой содержатся зашифрованные данные о товаре. В составе значения:

  • Код продукции GTIN из 14 символов. Международный стандарт Global Trade Item Number, предназначенный для учета логистических единиц в ассоциации GS1.
  • Индивидуальный серийный номер. Он состоит из 13 чисел.
  • Комбинация проверки из 88 значений.
  • Ключ из 4 символов.

Полученная Data Matrix имеет параметры не менее 22×22 мм с разрешением 200 dpi. Чем больший размер выбирает заказчик, тем проще процесс считывания. После сканирования происходит идентификация изделия и подтверждение законности его статуса.

Стоимость кода

Оформление уникальной маркировки на остаток товаров осуществляется безвозмездно. Единственное условие для правильной регистрации продукции — получить необходимые знаки до 1 марта 2020 г.

Коды на новые изделия выдаются по цене 50 копеек без учета НДС согласно нормам ПП РФ № 577 от 08.05.2019 г. Эта стоимость установлена за единицу товара. Сумма оплаты может корректироваться актами Правительства РФ.

Оформление остатков

Для легализации непроданной обувной продукции в магазине или на складе можно применять упрощенный механизм. Такая схема означает указание вида обуви, ИНН владельца, страны выпуска и кода ТНВЭД.

Для легализации коммерсант выполняет следующий алгоритм:

  • Регистрируется в системе и открывает личный кабинет «Честного ЗНАКА».
  • Знакомится с содержанием договоров для подключения кодов и предоставления доступа.
  • Верифицирует 4 документа посредством усиленной квалифицированной электронной подписи.
  • Открывает личный кабинет пользователя и описывает товары в разделе «Документы». Можно внести информацию вручную или загрузить XML, CSV-файл.
  • Заходит в пункт «Система управления заказами» и оформляет запрос кодов.
  • Получает идентификаторы и наклеивает их на все экземпляры продукции. Вывести знаки на печать можно с помощью встроенных шаблонов этикеток. Картинка передается через любое цифровое устройство, которое содержит в своей системе драйвер принтера. Распечатанные знаки лучше всего помещать на коробку, а не на сами ботинки.
  • В разделе «Система управления заказами» выбирает опцию «Ввести коды в оборот».
  • Обновляет кассу и начинает работу с реквизитом «Код товара», который подлежит сканированию.

Выданные числовые комбинации сохраняются в системе в течение 60 дней. Неиспользованные знаки списываются.

Необходимое оборудование

Чтобы выполнять верификацию товаров, нужно закупить по ценам в рублях:

  • Принтер этикеток (4-13 тыс.).
  • Сканер штрих-кода (2-4 тыс.).
  • Терминал сбора данных (20-200 тыс.).
  • Усиленную квалифицированную электронную подпись (3-7 тыс.).

Альтернативная электроника

Создатели программно-аппаратных комплексов включились в работу над реализацией закона. Результатом стал выпуск смарт-терминала «Эвотор», снабженного особым приложением. Он выгружает сведения о товарах из кассы магазина.

В итоге номенклатура быстро попадает в личный кабинет пользователя в системе «Честный ЗНАК». Это дает возможность оперативно получить и распечатать необходимые коды.

Список изделий для маркировки

Согласно Распоряжению Правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 г. принят перечень товаров, которым нужно присвоить особый знак. Подтверждение легальности требуется для следующих категорий номенклатуры:

Таблица 1. Список продукции.

Наименование

ОКПД2

ТН ВЭД ЕАЭС

Срок

Табачные изделия

12.00.11

2402

1.03.2019

Парфюмерия

20.42.11

3303 00

1.12.2019

Покрышки и шины

22.11.11; 22.11.12; 22.11.13; 22.11.14

4011

1.12.2019

Одежда из искусственной и натуральной кожи

14.11.10

4203 10 000

1.12.2019

Трикотажные блузки для женщин или девочек

14.14.13

6106

1.12.2019

Верхняя одежда для мужчин или мальчиков

14.13.21

6201

1.12.2019

Плащи куртки, пальто для женщин или девочек

14.13.31

6202

1.12.2019

Кухонное, столовое, туалетное и постельное белье

13.92.13; 13.92.14

6302

1.12.2019

Обувь

15.20.11; 15.20.12; 15.20.13; 15.20.14; 15.20.21; 15.20.29; 15.20.31; 15.20.32; 32.30.12

6401; 6402; 6403; 6404; 6405

1.07.2019

Фотокамеры и вспышки

26.70.12 26.70.14 26.70.17 26.70.19

9006

1.12.2019

Исключения

Присвоение специальной цифровой комбинации не обязательно, если продукция:

  • Находится на временном хранении.
  • Представляет собой образцы, не предназначенные для реализации.
  • Взыскана или конфискована.
  • Изготовлена с целью экспорта в страны Евразийского экономического союза.
  • Прошла таможенный транзит.
  • Произведена на основании договора по 44-ФЗ.
  • Реализуется в duty free.

Сроки вступления в силу новых норм

Законодатели называют несколько дат. Среди них:

  • 1 июля 2019 г. Время введения поправок. На сайте «Честного ЗНАКА» появилась возможность постановки на учет производителей и импортеров, комиссионных магазинов, оптовых и розничных точек сбыта.
  • 1 октября 2019 г. — 1 марта 2020 г. Период, предоставленный юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для добровольного получения кодов. Указанные субъекты авторизуются в программе. В состав аппаратного комплекса входит регистратор эмиссии и станция управления заказами.
  • 1 марта 2020 г. Получение уникальных кодов обязательно. Лицам, которые занимаются импортом, необходимо промаркировать обувь до момента перемещения через таможню.

Возможна ли отсрочка

Продления сроков не предусмотрены. Однако по оценкам текущего состояния рыночных отношений эксперты приходят к выводу, что продавцы не готовы в такой короткий период завершить все необходимые действия.

Массовый переход на новую систему не должен вызвать у представителей торговой сферы особых проблем. Все операции регламентированы законом, готов и утвержден список подконтрольной продукции.

Штрафы

При несоблюдении требований о нанесении кодов Data Matrix виновные будут привлекаться к юридической ответственности. Штраф за нарушение законных предписаний предусмотрен в размере:

Таблица 2. Санкции за несоблюдение правил. Суммы в рублях.

Действия с нарушениями

Статья

Организации

Должностные лица

Производство товаров

ч. 1 ст. 15.12

50-100 тыс.

5-10 тыс.

Реализация, хранение и покупка продукции для перепродажи

ч. 2 ст. 15.12

50-300 тыс.

5-10 тыс.

Изготовление алкоголя и табачных изделий

ч. 3 ст. 15.12

100-150 тыс.

10-15 тыс.

Оборот табака и спиртных напитков

ч. 4 ст. 15.12

200-300 тыс.

10-15 тыс.

Кстати. Кроме денежных взысканий для предпринимателей предусмотрена конфискация контрафакта.

Для разъяснения подойдет пример:

ИП Краснов проигнорировал требование законодательства и после 5.03.2020 г. выставил на продажу обувь без маркировки. Контролирующие органы узнали об этом факте и устроили проверку. В результате суд признал предпринимателя виновным по ч. 2 ст. 15.12 и обязал заплатить в казну 90 тыс. рублей. Кроме того, коммерсант остался без всей партии кроссовок и ботинок.