За неправильное или отсутствие обоснования начальной максимальной цены контракта предусмотрены штрафы до 50 000 руб. Чтобы избежать административной ответственности, ошибок, споров, нужно оценивать разброс стоимости товаров поставщиков. ФЗ № 44 рекомендует это делать с вычислением коэффициента вариации.

При составлении закупочной документации заказчик должен определить и обосновать начальную максимальную цену контракта (НМЦК). Согласно Федеральному Закону № 44-ФЗ, приоритетным способом проведения расчетов в этом случае является метод сопоставимых рыночных цен. Но при его использовании рекомендуется вычислять коэффициент вариации. Разберемся, что означает эта величина и как ее определить.

Что обозначает

Коэффициент вариации (КВ) вычисляется при определении НМЦК методом сопоставимых цен. Законодательной базой для расчета величины являются:

Суть метода заключается в сравнении информации о рыночной стоимости идентичных или, при их отсутствии, однородных товаров и услуг.

Идентичными считаются объекты, обладающие одинаковыми характеристиками. Допускается лишь небольшое расхождение во внешнем виде. Однородными являются товары, которые обладают похожими характеристиками и выполняют аналогичные функции.

Для получения информации о действующей рыночной стоимости заказчикам рекомендуется использовать следующие методы:

  • отправить соответствующие запросы компаниям-поставщикам (их должно быть не менее 5);
  • разместить запрос на получение данных в единой информационной системе закупок;
  • проанализировать информацию, размещенную в реестре заключенных контрактов;
  • собрать общедоступную стоимостную информацию.

При определении НМЦК необходимо использовать не менее 3 предложений, выставленных на аналогичный товар различными поставщиками. При этом рекомендуется рассчитать коэффициент вариации.

Источник: pexels.com @ann-h

Источник: pexels.com @ann-h

КВ применяется для выявления однородности цен, которые использовались при расчете НМЦК. Он показывает разброс предлагаемых поставщиками значений, а точнее – долю среднего разброса по отношению к среднестатистической величине стоимости.

Полученный результат трактуется следующим образом:

  • при значении менее 10% расхождение считается минимальным;
  • от 10 до 20% ценовая разница признается средней;
  • от 20 до 33% разброс считается весомым, но все же допускается;
  • выше 33% цены признаются неоднородными, и требуется проведение дополнительного стоимостного анализа в целях расчета НМЦК.

Коэффициент рассчитывается по специальной формуле, которая обозначена в приказе Минэкономразвития № 567.

Актуально! Как оценить конкурента за 10 шагов.

Как быть, если значение выше 33%

Если после произведения расчетов значение находится в пределах от 1 до 33%, использованные данные признаются однородными. Соответственно, их можно использовать для определения и обоснования НМЦК.

Если же результат оказался большим, чем 33%, требуется внесение корректировок. Для этого необходимо собрать дополнительные данные о ценовых предложениях поставщиков и произвести расчеты еще раз. При отсутствии информации от поставщиков можно использовать другие источники сведений.

В ситуации, когда никак не получается прийти к нужной величине, рекомендуется исключить из используемой выборки предложения, максимально отклоняющиеся от среднеценового уровня.

Материал в тему! Как рассчитывается розничный товарооборот.

Ответственность заказчика

В соответствии с нормативными документами, расчет коэффициента вариации обладает рекомендательным характером. Таким образом, никаких штрафных санкций и ответственности за допущение ошибок при вычислении показателя законодательством не предусмотрено.

Источник: pexels.com @tima-miroshnichenko

Источник: pexels.com @tima-miroshnichenko

Однако заказчик несет ответственность за неправильное обоснование НМЦК:

  • при выявлении нарушений в закупочной документации, например, при использовании неверного метода определения контрактной стоимости, предусмотрена административная ответственность и штраф в размере 3 тыс. руб.;
  • при отсутствии обоснования НМЦК штраф составляет 50 тыс. руб. для юр. лиц и 15 тыс. руб. для физ. лиц.

Поэтому, во избежание различных ошибок и спорных моментов, рекомендуется производить расчет коэффициента вариации.

Правила вычисления

Для вычисления КВ необходимо использовать не менее 3 цен от разных поставщиков и применять следующую формулу:

КВ = ОТсркв / Цср * 100%, где:

  • КВ – коэффициент вариации;
  • ОТсркв – среднеквадратичное отклонение;
  • Цср – средняя цена.

Величина ОТсркв дает возможность выявить разброс ценовых данных. Для ее вычисления необходимо определить среднеарифметическую стоимость. Затем использовать специальную формулу:

n – число использующихся в расчетах предложений.

Расчет производят для каждой категории товара, участвующей в закупках. С его помощью можно будет определить, на какие позиции имеется наибольший разброс стоимости.

Ознакомьтесь с методикой вычисления рентабельности продаж.

Примеры расчетов

Госкорпорация производит закупку ноутбуков и калькуляторов для собственного использования. Поставщикам были направлены запросы на предоставление ценовых предложений (всего было выбрано 5 продавцов). В результате госучреждение получило 3 коммерческих предложения по ноутбукам и 4 – по калькуляторам.

Таблица 1. Стоимость в коммерческих предложениях

Предложение

Ноутбук, руб.

Калькулятор, руб.

1

43 526

896

2

51 823

652

3

47 698

798

4

903

В первую очередь необходимо вычислить среднеарифметическое значение цен (Цср):

Ноутбук: Цср = (43 526 + 51 823 + 47 698) / 3 = 47 682, 33 руб.

Калькулятор: Цср = (896 + 652 + 798 + 903) / 4 = 812,25 руб.

Затем нужно вычислить величину среднеквадратичного отклонения (ОТсркв):

Ноутбук: ОТсркв =  4 148,52 руб.

Калькулятор: ОТсркв =  = 117,09 руб.

Завершающий шаг – определение коэффициента вариации (КВ):

Ноутбук: 4 148,52 / 47 682,33 × 100% = 8,7%

Калькулятор: 117,09 / 812,25 × 100% = 14,42%

Оба значения получились меньше 33%, значит, все цены, указанные в коммерческих предложениях, можно использовать для определения стоимости контракта. Более того, расхождение стоимости по ноутбукам считается минимальным, а по калькуляторам – средним. Это говорит о низкой степени отклонения от среднего показателя.

Скачать шаблон для расчета КВ.

Таким образом, КВ является действенным инструментом, который дает возможность провести оценку ценовых предложений поставщиков. Поэтому при оформлении закупочной документации рекомендуется его использовать.