Опасные объекты инспектируют сотрудники ГПН. Базовые нормативы для регулирования – техрегламент ФЗ № 123 и СП 12.13130.2009. У зданий и помещений 5 основных классов пожароопасности, у зон – 4. За нарушение правил обозначения предусмотрен штраф до 200 тыс. рублей. Частота проверок зависит от категории риска. Сейчас их 5, а будет 6.

Здания, помещения и производственные зоны периодически оценивают инспекторы госпожнадзора – ГПН. Для этого используют деление объектов по классам опасности и степеням риска. Первая градация нужна для профилактики и ликвидации возгораний, выбора подходящего электрооборудования для установки. А от второй зависит частота контроля. Расскажем о принципах систематизации.

Разделение по классам опасности

Категории пожарной безопасности и классы зон присваивают не всем объектам, а только производственным и складским помещениям. К примеру, на заводах это цеха, сырьевые хранилища. В обычных организациях тоже есть потенциально опасные участки – серверные, электрощитовые, архивы, вентиляционные камеры, «горячие цеха» в точках общепита, гаражи.

Критерии классификации объектов содержатся в Техническом регламенте «О требованиях пожарной безопасности» (ФЗ № 123). Методики расчета описаны в СП 12.13130.2009.

Зачем определять уровень пожароопасности:

  1. От этого зависит, какие первичные средства пожаротушения должны быть на объекте. Нормативы установлены в отношении огнетушителей, водопровода, системы автоматического обнаружения и тушения пожаров, огнеупорных преград (двери, окна, перегородки). Присвоенная группа диктует определенные проектно-строительные решения: высота потолков, площадь цехов, какие материалы использовать (степень огнестойкости).
  2. Градация объектов во многом облегчает жизнь руководителям предприятий и проверяющим инспекторам. От класса опасности зависит, какие противопожарные мероприятия должны выполняться на участке.
  3. Это имеет значение при ликвидации воспламенения. Специалистам будет известно, что находится в горящем помещении, и как его тушить. Например, нефтепродукты нельзя заливать водой, только пенными или порошковыми составами.

Основные категории

В классификацию попадают целые здания и отдельные помещения, а также зоны.

Помещения

Степень опасности зависит от того, какие вещества и в каком объеме там находятся. В расчет также принимается вид производства, габариты зданий.

Таблица 1. Классификация помещений.

Обозначение

Объекты

Вещества

 «А»

  • Повышенной взрывопожароопасности.
  • Нефтеперерабатывающие производства.
  • Склады топлива, ГСМ.
  • Малярные цеха.
  • Водородные станции.
  • Горючие газы, жидкости (пропан, бутан, спирты), вспыхивающие при t меньшей или равной (≤) 28 °С. Сюда также относятся вещества, которые могут взрываться при контакте с водой, кислородом и друг с другом (масла).
  • Объем горючего материала должен быть таким, что при утечке, испарении и воспламенении расчетное давление взрыва будет свыше 5 кПа.

«Б»

  • Взрывопожароопасные.
  • Мельничные цеха.
  • Производство древесной муки, угольной пыли, сахарной пудры.
  • Холодильные камеры с аммиачным хладагентом.
  • Горючая пыль, волокна, легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ), вспыхивающие при t больше или равной (≥) 28 °С.
  • Горючие жидкости в таком количестве, что при испарении и воспламенении образуется расчетное давление взрыва свыше 5 кПа.

«В1-В4»

  • Пожароопасные.
  • Деревообрабатывающие цеха.
  • Элеваторы.
  • Целлюлозно-бумажные производства.
  • Библиотеки.
  • Швейные фабрики.
  • Асфальтные заводы.
  • Торфяные склады.
  • Автобоксы.
  • Горючие и трудногорючие жидкости, материалы, а также вещества, которые при контакте с водой, кислородом и друг с другом могут только гореть, но не взрываться.
  • Для отнесения помещения к конкретной подгруппе (В1, В2, В3 или В4) рассчитывается его пожарная нагрузка (количество тепловой энергии при горении). Она зависит от объема сырья, его опасности и внутренней конфигурации цехов.

«Г»

  • Умеренно пожароопасные.
  • Литейные производства.
  • Кузнечные цеха.
  • Котельные.
  • Сварочные автомастерские.
  • Негорючие материалы, подвергающиеся тепловой обработке (накал, расплавка) с выделением искры, тепла, пламени.
  • Сырье, сжигаемое в качестве топлива (горючие газы, жидкости, твердое топливо).  

«Д»

  • Пониженной пожароопасности.
  • Цеха холодной штамповки металла.
  • Пищевая промышленность (птицефабрики, молокозаводы).
  • Склады кирпича, ЖБИ.
  • Негорючие материалы (без нагрева).

Источник: ФЗ № 123.

Здания

Самому зданию целиком тоже присваивается категория. Результат зависит от того, сколько процентов от общей площади (S) занимают опасные помещения.

Таблица 2. Классификация зданий.

Обозначение

Объекты

Когда относится

Когда не относится

«А»

Общий метраж свыше 5 % от S здания или 200 кв. м

Помещения оборудованы системой пожаротушения (СП), их S не более 25 % от общей (но не больше 1 000 кв. м)

«Б»

Секции класса А-Б свыше 5 % от всего метража или 200 кв. м

S объектов А-Б категорий не более 25 % от общей (но не больше 1000 кв. м) + в них есть СП

«В»

S помещений А, Б, В1, В2, В3 при сложении составляет более 5 % общей площади здания, или S объектов В1, В2, В3 от 10 % общего метража (если нет опасных цехов класса А и Б)

Помещения А, Б, В1, В2, В3 занимают не более 25 % от S здания (но не больше 3 500 кв. м) + все они оснащены СП

«Г»

S помещений А, Б, В1-В3, Г свыше 5 % от всего метража

Секции А, Б, В1-В3, Г занимают не более 25 % от S здания (но не больше 5 000 кв. м) + все они оборудованы СП

«Д»

Все остальные здания

Источник: ФЗ № 123.

Классификация зон

Участки с горючими веществами оценивают на вероятность взрыва и воспламенения. Разделение применяют, чтобы выбрать безопасное электрооборудование (механизмы, установки, электропроводку, вентиляцию, отопительные приборы).

Границы такого участка определяют специалисты совместно с электриками проектной или эксплуатационной организации. Например, 3 м по вертикали и горизонтали от опасного оборудования.

Пожароопасные

Таблица 3. Классы пожароопасности.

Класс

Характеристика

Что относится

«П-I»

Помещения с горючими жидкостями, вспыхивающими при t больше или равной (≥) 61 °С

Склады топлива, масел

«П-II»

В процессе выпуска или хранения выделяются горючие пыли, волокна 

Деревообрабатывающие цеха, зернохранилища 

«П-IIa»

В производстве участвуют твердые горючие вещества в таком объеме, при котором интенсивность пожара в случае воспламенения будет равна 1 МДж на кв. м 

Швейные мастерские, мебельные фабрики, архивы, библиотеки

 

«П-III»

Применяется для наружных установок с твердыми горючими веществами или жидкостями, вспыхивающими при t больше или равной (≥) 61 °С

Уличные складские зоны (древесина, масла, дизель)

Источник: ФЗ № 123.

Взрывоопасные

Это участки, на которых может образоваться взрывчатая смесь при утечке горючего газа. Сначала нужно определить, имеются ли на производстве газы, пары, жидкости, твердые вещества. Потом осматривают аппараты, в которых обращаются эти материалы (хранятся, участвуют в производстве). В оборудовании находят «слабые места», из которых возможна утечка содержимого: уплотнительные соединения, выпускные отверстия, не полностью закрывающиеся резервуары.

Пример. Насосная установка для перекачки горючих жидкостей. Утечка может произойти через уплотнитель. Это будет взрывоопасная зона. Остальные конструктивные элементы установки (трубопровод) герметичны. Для них определен другой класс.

Методики оценки уровня опасности производственных зон определены ГОСтом 30852.9-2002.

Таблица 4. Классы взрывоопасности.

Класс

Характеристика

0

Взрывоопасные смеси наблюдаются в течение 1 часа или дольше, постоянно

1

Газы, пары ЛВЖ выделяются при штатном режиме работы

2

Взрывчатые соединения образуются только при поломке оборудования или аварии (разгерметизации)

20

Опасные смеси горючей пыли присутствуют постоянно и имеют показатель распространения пламени менее 65 гр./м куб.

21

При обычном технологическом процессе выделяется горючая пыль, волокна, образующие взрывоопасные смеси с кислородом, при концентрации 65 гр./м куб.

22

Это помещения, где опасные соединения (горючие пыли, волокна с кислородом, концентрацией 65 гр./м куб.) образуются только при аварии или поломке оборудования

Источник: ФЗ № 123.

Отличия пожарных зон от категорий помещений

Любая типология имеет конечную цель снизить аварийность (воспламенения, взрывы). Установление категории и присвоение класса различаются следующим:

  1. По назначению. Помещения разграничиваются по степени опасности, чтобы принять меры по предупреждению пожаров. Это разработка отдельных инструкций, обеспечение работников защитной спецодеждой, контроль количества сырья в цехе и многое другое. Опасность зоны устанавливается для выбора допустимого на производстве оборудования.
  2. По локализации. Категория утверждается для всего помещения. А пожароопасные участки могут занимать его часть. Например, зона электроустановки, где возможна утечка (открывающийся резервуар). В одном помещении может быть несколько опасных областей.

Кто определяет степень пожароопасности

На стадии строительства (реконструкции) этим занимается проектная организация. Классы зданий и помещений указывают в документах.

Если объект уже построен, возможно два варианта:

  • Поручить это штатному инженеру по пожарной безопасности.
  • Обратиться в профильные компании. Деятельность не требует лицензии.

В тему. Предлагаем узнать подробную информацию о составлении инструкции для инженера по пожарной безопасности.

Для облегчения расчетов созданы специальные программы. Самая известная из них – FireGuard. В ней собраны данные о свойствах всех опасных веществ и разработаны методики расчета. Специалисту требуется только правильно ввести исходные параметры: технологический процесс, вид сырья или продукции, характеристики помещения (этажность, высота).

Кстати. Если методика производства или оборудование обновляются, придется заново определять класс помещения.

Обозначение опасных объектов

На дверях всех помещений, которым присвоена категория (кроме «Д»), должны висеть таблички. Единая форма таких знаков не установлена.

Общепринято сверху указывать категорию (например, В1), а снизу – класс зоны (П-II). Обозначение наносится по трафарету или в виде наклейки.

Что грозит за неправильные знаки

Наличие табличек на дверях проверяет пожарный инспектор. Если обозначения нет вообще либо указаны не все сведения (только категория, без класса зоны или наоборот), грозит административный штраф по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Размер взыскания для организаций – 150-200 тыс. руб., для предпринимателей – 20-30 тыс. руб., для руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность, – от 6 до 15 тыс. руб.   

Категории риска

Инспекторы проводят регулярные проверки компаний. При составлении ежегодных планов применяется риск-ориентированный подход. Всем подконтрольным предприятиям присваивается категория риска. Чем опаснее объект, тем чаще его будет посещать проверяющий. Самые безопасные предприятия не включаются в график контроля.

Присвоение категорий

Решения о присвоении степени риска принимают инспекторы по пожарному надзору. Эту информацию можно посмотреть на региональном сайте МЧС: пример для г. Москвы.

Класс опасности зависит от тяжести негативных последствий, которые наступят, если в организации будут нарушаться пожарные нормы. То есть, такой вред может быть в случае возгорания. В расчет берутся:

  • Назначение помещений (заводы, развлекательные организации, школы).
  • Вместимость (сколько людей могут находиться внутри одновременно).
  • Опасность и техническая сложность (атомные производства, ЛЭПы с сильным напряжением, транспортные объекты – ж/д, порты).
  • Уникальность архитектурных решений (высота более 100 м, наличие у сооружения подземной части глубиной от 15 м).

К сведению. Риски повышаются, если в предшествующие 5 лет на предприятии случались пожары или были зафиксированы нарушения.

Категория организации может быть пересмотрена в меньшую сторону. Надзорные мероприятия в этом случае переносятся. Вот что необходимо сделать:

  • Создать пожарное депо (на опасных предприятиях).
  • Организовать отдел профилактики. Нанимаются бывшие сотрудники МЧС (профильное образование, 5-летний стаж).
  • Провести оценку пожарного риска с положительным результатом. Гарант того, что предприятие не несет угрозы и все требования соблюдены.

Классификация опасных объектов и периоды проверок

9 октября 2019 года было принято постановление № 1303, которым категории риска по нормам пожарной безопасности изменены и объекты защиты распределены по-другому. Периодичность надзорных рейдов также сократилась. В 2020 г. предприятия проверяли уже по новым правилам.

С 1 января 2021 г. старая классификация полностью утратит силу. Поэтому до конца 2020 г. подразделения МЧС должны разработать новые критерии установления степеней риска.

Таблица 5. Сравнение, что изменилось.

Было

Стало

Риск

Частота проверок (1 раз в период)

Риск

Частота проверок

(1 раз в период)

Высокий

3 г.

Чрезвычайно высокий

1 г.

Значительный

4 г.

Высокий

2 г.

Средний

7 лет

Значительный

3 г.

Умеренный

10 лет

Средний

5 лет

Низкий

Не проводятся

Умеренный

6 лет

Низкий

Не осуществляются

Источник: Постановление Правительства РФ от 09.10.2019 № 1303.

Какие организации попадают под риск-категории

Наименование

Таблица 6. Категории рисков.

Наименование

Что относится

Чрезвычайно высокий

  • Дошкольные учреждения.
  • Оздоровительные лагеря.
  • Социальные организации (дома для детей-сирот, инвалидов, престарелых).
  • Объекты мобилизационной подготовки.

Высокий

  • Школы.
  • Социально-медицинские учреждения с возможным проживанием людей, если они не относятся к более высокому классу риска.
  • Помещения вместимостью 5 000 человек.
  • Объекты Минобороны (госпитали, санатории).

Значительный

  • Медико-социальные учреждения для временного пребывания людей (кроме объектов высокого риска).
  • Промышленные, строительные предприятия, значимые для национальной безопасности.
  • Объекты культурного наследия.
  • Взрывопожароопасные производства.
  • Здания для проживания людей (временного, постоянного), вместимостью более 1 000 человек.
  • Строения высотой от 50 м.
  • Жилые дома высотой от 75 м.
  • Техникумы, общежития.
  • Объекты Минобороны.
  • Учреждения исполнения наказаний.
  • Культурные заведения (кино, опера, театр, клубы).
  • Метрополитен.
  • Аэропорты федерального значения.
  • Морские, речные порты.
  • Ж/д вокзалы с возможностью пребывания более 700 человек.
  • Автомобильные, ж/д тоннели с противопожарной защитой.
  • Федеральные архивы, склады материального резерва.
  • Таможенные терминалы.

Средний

  • Здания и дома высотой более 28 метров.
  • Пожароопасные объекты.
  • Жилые помещения вместимостью от 200 человек, кроме многоквартирных домов.
  • Опасное техническое оборудование (категории АН, БН).
  • Региональные и муниципальные аэропорты.
  • Морские, речные порты, автовокзалы.
  • Ж/д вокзалы, вместимостью до 700 человек.
  • Дипломатические, консульские учреждения.

Умеренный

  • Жилые помещения, где могут находиться более 50 человек, кроме многоквартирных домов.
  • Производства пониженной опасности (Г, Д).
  • Техническое оборудование класса ВН, ГН, ДН.

Низкий

Прочие объекты, не отнесенные к более высокой степени риска.

Источники: Постановления Правительства № 290 от 12.04.2012 и № 1303 от 9.10.2019.

Для чего нужно определять категории объектов и разграничивать зоны? Ответ прост, чтобы обеспечить пожарную безопасность. Для каждого класса существует своя система противопожарной защиты (особенности планировки и материалов, сигнализация, вентиляция, спецодежда, оборудование, инструкции). Чем ниже риск, тем меньше мероприятий придется выполнять.