С июля 2021 г. в России начнет действовать единая база проверок. В реестр внесут все плановые проверки. Но это не значит, что отменят внеплановый контроль и другие надзорные мероприятия. О них проверяющие ведомства будут вносить информацию в базу после проведения.
Руководитель правительства Михаил Мишустин завизировал постановление о начале действия единого реестра видов контроля с 1 июля 2021 г. За ведение данной базы будет отвечать Генпрокуратура, что даст возможность избежать несанкционированных проверок.
За публичными системами будущее
Еще в 2019 г. Дмитрий Медведев заявил о необходимости проведения реформы, которая усовершенствует законодательную базу и будет способствовать экономическому развитию. После этого прекратили свое действие некоторые нормативные акты, но были подписаны два новых закона:
Эти документы касаются взаимодействия бизнеса и органов, контролирующих его деятельность. Согласно новым веяниям, госконтроль теперь смещается в сферу ведения публичных баз данных и электронного сотрудничества.
На заседании кабинета министров 1.04.2021 г. Михаил Мишустин подчеркнул, что реформа в сфере надзора включает в себя целую систему мер.
«Важно, что снижается административная нагрузка на предпринимателей, устраняются дублирующие функции, а также становится возможным более эффективно оценивать работу самих надзорных органов. В приоритете профилактика возможных нарушений перед наказанием»
М. Мишустин
Однако, как видят многие эксперты, кроме огромного потенциала электронного документооборота, в нем же сокрыты действительно серьезные проблемы. Единый реестр, о котором идет речь, будет содержать данные, представляющие коммерческую тайну. И насколько такая информация будет защищена, пока что остается неясно.
Узнайте, закончился ли мораторий на проверки бизнеса
Чего ждать бизнесу
С июля текущего года контролирующие госорганы значительно расширят список осуществляемых проверок и других контрольно-надзорных мероприятий. Данные обо всех таких действиях должны будут своевременно появляться в специальном общедоступном реестре.
Сообщается, что если мероприятия в такой базе данных нет, проводить его запрещается. Однако будет ли этому требованию следовать надзорные организации? Кроме того, документ предусматривает отдельные инспекционные процедуры, которые можно вносить в список постфактум, после их осуществления.
Теперь все внесем в базу.
Источник: freepik.com/wavebreakmedia-micro
Реестр проверки бизнеса будет содержать следующие сведения:
- О предостережениях и посещениях с профилактическими целями, кроме ситуаций, когда их проводят сразу же несколькими ведомствами. В таком случае информацию можно размещать после процедуры.
- Об инспекционных мероприятиях, которые осуществляют в непосредственном контакте с проверяемым. Здесь имеются в виду контрольные закупки, проверки, в том числе по жалобам, и инспекционные визиты. Такие действия не предусматривают предварительного оповещения и вносятся в базу данных после их окончания. Срок – не позднее следующего рабочего дня, следующего за датой проведения.
- Решения, принятые по итогам проверочных процедур. Общий доступ к этим сведениям будет закрыт, ознакомиться с ними смогут только контролирующие органы и организация, по отношению к которой проводилось проверка.
- Перечень выявленных в ходе контроля нарушений. Эта информация также будет закрытой.
- Все документы, относящиеся к проводимым мероприятиям (решения, акты, жалобы и т.д.).
Законопроект, вводимый в действие, предполагает, что при возникновении технических неисправностей в системе (данная информация будет отражаться в общедоступной части реестра), контролирующим органам будет дано дополнительное время для внесения необходимых сведений в объеме 3 календарных дней.
Все бумаги по проводимым мероприятиям будут иметь QR-код, по которому можно будет сразу же попасть на соответствующую страницу госреестра и увидеть всю информацию (в том числе и закрытую) по конкретной инспекционной процедуре.
В тему! Как проводится выездная налоговая проверка
Как снег на голову: визиты без предупреждения
В соответствии с новой системой контроля надзорные органы будут иметь право на инспекционные визиты без предупреждения.
Ничего не видели, а тут проверка.
Источник: freepik.com/wavebreakmedia-micro
Однако они не являются налоговыми проверками, а включают:
- посещение организации и опрос сотрудников;
- востребование письменных объяснений;
- обследование на месте;
- истребование бумаг.
Поэтому с текущего лета руководству предприятий нужно плотнее общаться со своими подчиненными: сотрудники должны быть подготовлены к ответам на «неудобные» вопросы контролирующих органов.
Для функционирования и ведения дальнейшего бизнеса компаниям потребуется оперативно приспособиться к новым условиям работы. Причем делать это придется в ситуации крайней неопределенности.
Вывод
Хочет бизнес или нет, но с 1 июля будет запущена новая система контроля с использованием специального реестра надзорных мероприятий. Ознакомиться с планом проверок можно будет онлайн. Однако часть проводимых процедур предполагает их использование без предупреждения.
