Как получить деньги на открытие бизнеса от центра занятости

Одним из приоритетных направлений реформ в России в последние годы стало развитие малого и среднего предпринимательства. В связи с этим государством реализована программа по поддержке новых начинаний среди людей, потерявших работу. Субсидии от Центра занятости населения (ЦЗН) на открытие собственного дела предоставляются после подачи заявления и принятия комиссией бизнес-плана. Минимальная сумма, по состоянию на конец 2020 г., составляет 291 120 руб.

Развитие малого и среднего бизнеса является одной из приоритетных задач государства. Однако, часто люди даже не пытаются начинать свое дело из-за отсутствия денег. В некоторых случаях эта проблема решается посредством субсидии от ЦЗН.

Виды помощи

Государством было разработано несколько программ, позволяющих гражданам, потерявшим работу, начать собственный бизнес:

• безвозмездное субсидирование в размере, определяемом по максимальной величине пособия по безработице. На каждого наемного работника выплачивается аналогичная сумма. Средства признаются стартовым капиталом. Возвращать их нужно только в случае закрытия бизнеса и в течение двух лет;
• помощь начинающим предпринимателям. Если опыт ведения собственного дела уже имеется (минимум год), то ЦЗН выплачивает до 300 000 руб., но не более 50% от стартового капитала. Кроме того, выдача возможна только в случае отсутствия задолженности по налогам;
• безвозмездное возмещение расходов на покупку оборудования для производства. Размер субсидии определяется на региональном уровне.

Эти три вида помощи не требуют возврата денежных средств. Однако есть еще два, связанных с займами:

• поручительство государства при запросе кредита в банке;
• льготная процентная ставка при сумме ссуды от 10 000 руб. до 1 млн руб. на срок до 2 лет.

Основные условия

При выдаче денег государство предъявляет к будущим предпринимателям некоторые требования:

• время существования бизнеса ‒ не менее года;
• полное отсутствие задолженностей по социальным выплатам и прочим налогам;
• полученные средства тратятся только по целевому назначению с предоставлением полного отчета;
• количество рабочих мест строго соответствует оговоренным в договоре с ЦЗН.

Сколько можно получить

Сумма субсидии определяется как максимальная величина пособия по безработице, установленная Правительством РФ на год обращения за финансовой помощью, умноженная на 24 месяца и рационный коэффициент. Включается в формулу и количество сотрудников:

Согласно Постановлению Правительства РФ № 346 от 27.03.2020 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице в 2020 г.», предельная сумма ежемесячных выплат составляет 12 130 руб.

Следовательно, размер субсидии при условии отсутствия соучредителей и наемных сотрудников составит 12 130 * 24 = 291 120 руб. Еще совсем недавно он был в разы ниже, т.к. данная максимальная величина пособия установлена лишь в марте 2020 г. в связи с пандемией. Если в будущем он вновь будет снижен, то и общая сумма выплаты уменьшится.

В некоторых регионах, например, в Алтайском крае, в городе Благовещенск, где установлен районный коэффициент 1,25, субсидия будет еще больше: 291 120 * 1,25 = 363 900 руб.

Кто может получить

Помощь от государства на развитие бизнеса выдается совершеннолетним гражданам РФ, имеющим статус безработного и состоящим на учете в ЦЗН не менее чем 30 дней. Обязательным является также условие, что в течение этого времени работа так и не была найдена.

«Сейчас есть несколько программ по развитию малого предпринимательства и там разное финансирование, т.е. суммы которые можно получить, регионально отличаются, т.к. финансируются они как из федерального и краевого бюджета, так и из местного» – Светлана, сотрудник ЦЗН.

Существуют и ограничения. Субсидия не может быть выдана гражданам:

• несовершеннолетним или недееспособным;
• нарушающим нормы ЦЗН, не соблюдающим условия статуса безработного, игнорирующим предложенные вакансии;
• пенсионерам;
• уволенным по причинам дисциплинарного или другого взыскания за систематические нарушения трудового распорядка, а также по решению суда;
• студентам, обучающимся на дневной форме;
• закрывшим свою предыдущую предпринимательскую деятельность (если она была) менее чем за полгода до обращения за государственной помощью.

Какие документы понадобятся

Одновременно с подачей заявки на субсидию в ЦЗН необходимо предоставить:

• справку о присвоении идентификационного кода;
• паспорт, в том числе страницу с регистрацией по месту жительства;
• трудовую книжку;
• СНИЛС;
• все имеющиеся дипломы об образовании;
• справку о зарплате с последнего места работы за 3 месяца, предшествующие увольнению.

Для всех документов также необходимо сделать копии.

Получение субсидии по шагам

Общий порядок действий следующий:

1. Постановка на учет в ЦЗН и получение статуса безработного.
2. Подача заявления на субсидию для открытия собственного дела.
3. Прохождение теста и собеседование с психологом.
4. Написание и защита бизнес-плана.
5. Регистрация ИП или ООО и получение денег.
6. Закупка оборудования и прочего. Отчет в ЦЗН.

Еще сотрудники центра занятости могут отправить вас в школу предпринимателей или на курсы. Где-то это обязательный этап, в других регионах учиться можно по желанию. На занятия ходят либо до написания плана, либо после провала на его защите, чтобы попробовать еще раз.

Например, ЦЗН Алтайского края проводит информационный день «Сегодня безработный – завтра предприниматель», тематические бизнес-сессии (семинары, тренинги), мастер-классы, выставки. Предлагается также курс обучения от Google и Сбербанка. Кроме того, на сайте службы занятости представлены варианты бизнес-идей.

В тему: 23 идеи для создания мини-производства в гараже.

1. Регистрация в ЦЗН

Статус безработного присваивается гражданам при соблюдении одновременно трех условий:

• возраст от 16 лет до выхода на пенсию по старости;
• отсутствие официального трудоустройства, предпринимательской деятельности и заработка;
• в случае обучения, оно должно осуществляться не по очной форме.

Статус не может быть присвоен гражданам:

• отказавшимся от двух вариантов работы или обучения, предложенных в ЦЗН, в течение 10 дней;
• для которых по приговору суда предусмотрены исправительные работы или лишение свободы;
• не явившимся в течение первых 10 дней после регистрации в ЦЗН;
• проходящим службу в армии.

Встать на учет могут граждане, которые либо не работали (молодые люди после школы или другого учебного заведения, домохозяйки и т.д.), либо были уволены и находятся в поиске вакансии. Сделать это можно тремя способами:

• лично посетив ЦЗН или онлайн;
• в многофункциональном центре (МФЦ);
• через портал Госуслуги.

Важно! Регистрация в ЦЗН возможна не только по месту прописки, но и в регионе фактического проживания.

Из документов понадобятся:

• паспорт;
• диплом об образовании;
• трудовая книжка;
• справка с последнего места работы о доходах за 3 месяца, предшествующих увольнению.

В случае личного посещения ЦЗН или МФЦ, необходимо сразу иметь с собой пакет документов и непосредственно в центрах заполнить заявление и анкету. В большинстве случае первые предложения о работе выдаются сразу.

В некоторых регионах, например, в Астраханской области, центры предоставляют возможность онлайн-регистрации прямо на их официальном сайте.

Через портал Госуслуги в стандартном варианте предусматривается подача заявления и запись на прием в ЦЗН. Однако, в связи с пандемией COVID-19, процедура была упрощена и теперь, до 31 декабря 2020 г. (возможно, этот срок продлят) все осуществляется онлайн – личное посещение не требуется:

• авторизуйтесь на портале Госуслуги;
  

  Скриншот: esia.gosuslugi.ru

• заполните заявление и загрузите документы. Потребуется также указать номер банковского счета или карты для перечисления пособия;
  
• дождитесь решения ЦЗН. Срок – 11 дней. В случае необходимости сотрудники центра свяжутся с вами для уточнения информации или запроса дополнительных документов. Кроме того, по указанной при заполнении анкеты электронной почте будут отправлены первые предложения по вакансиям.

Скачайте бланк заявления на предоставление услуг по поиску работы в ЦЗН

Важно! Субсидии не выдаются на ведение бизнеса по продаже алкоголя, табачных изделий, а также на открытие кальянных, баров, ломбардов, бюро займов и банков.

2. Запрос субсидии

Для получения помощи от государства необходимо обратиться в ЦЗН лично, но только после присвоения статуса безработного. Для приобретения права на денежные средства требуется заполнить заявление, в котором обязательно указывается название будущего ИП и код ОКВЭД предполагаемой деятельности.

Скачайте бланк заявления на предоставление субсидии

3. Тест у психолога

После принятия заявления будет назначена дата разговора с сотрудником центра. Соискателю предложат заполнить анкету, содержание которой отличается в разных регионах. Где-то это тесты на профориентацию, где-то ‒ общего характера. Цель – понять, сможет ли человек, претендующий на субсидию, заниматься бизнесом.

Некоторые ЦЗН, как, например, в Ростовской области, перед прохождением теста проводят обучение граждан, претендующих на субсидию. Для них организован дистанционный курс «Бизнес-школа молодого предпринимателя».

4. Бизнес-план

К моменту подачи заявления необходимо выбрать вид деятельности, т.к. деньги будут выделены и должны быть потрачены исключительно по целевому направлению. Однако сотрудники ЦЗН обязаны понимать будет ли бизнес выгоден, на какие прибыли рассчитывает соискатель, и сможет ли он обеспечить себя.

В тему: инструкция по самостоятельному написанию бизнес-плана

Центр предоставляет шаблон, включающий 6 глав. В нем необходимо ответить на вопросы, заполнить таблицы и сделать соответствующие расчеты.

Если у соискателя нет опыта в составлении плана, то сотрудники ЦЗН ему помогут. В любом случае все тщательно проверят и укажут на ошибки, если они есть.

Один раз в несколько месяцев собирается специальная комиссия, на которой соискатель должен защитить свой проект. Решение принимается в течение нескольких дней. В случае отказа предоставляется возможность попробовать еще раз.

5. Государственная регистрация деятельности

Существует три варианта:

• ИП;
• ООО;
• крестьянско-фермерское хозяйство.

В тему: что лучше ‒ ООО или ИП: какую форму выбрать.

Каким бы ни был выбор,  необходимо обратиться в налоговую инспекцию лично или онлайн, а в ЦЗН предоставить полученное свидетельство, заявление на возврат госпошлины и номер банковского счета для перечисления субсидии.

6. Начало бизнеса и первые отчеты

После получения денег предпринимателю дается 30 дней на закупку необходимого оборудования, товаров, материалов, аренду помещения и т.д. По истечении этого срока в ЦЗН должны быть предоставлены накладные или чеки на все покупки.

Важно, чтобы цены, указанные в бизнес-плане, соответствовали реальным. Кроме того, все приобретения необходимо делать в регионе выдачи субсидии.

«К расходам обычно придираются. Цены растут, и те, что написали в бизнес-плане, не всегда совпадают с реальными. Если указать, что будешь закупать дорогое оборудование, не пройдешь комиссию. Поставишь стоимость ниже — не отчитаешься» – Елена Теленова, бухгалтер.

В дальнейшем в ЦЗН предоставляются документы по налоговой отчетности, а сотрудник центра раз в квартал может прийти и проверить, действительно ли предприниматель ведет бизнес.

Получение помощи по государственной программе поддержки МСБ лицом, состоящим на учете в ЦЗН в качестве безработного, – процесс достаточно длительный и трудоемкий, но вполне доступный. При соблюдении всех условий, правил и норм законодательства любой гражданин, попавший в трудное положение и оставшийся без средств к существованию, имеет возможность открыть свое дело и выйти на стабильный и хороший доход.